澳门新葡亰平台官网推进北京城市副中心与廊坊

全国政协委员孟宪明

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推进北京城市副中心与

“当前,京津冀协同发展深入推进,交通一体化是协同发展的骨骼系统和先行领域,有助于优化空间格局、有序疏解北京非首都功能。”全国政协委员,北京网元圣唐娱乐科技有限公司、河北推趣世纪信息技术有限公司董事长孟宪明建议,加快推进北京城市副中心与廊坊北三县交通一体化发展,进一步拓展东向出口。

巍巍太行,浩浩渤海。

廊坊北三县交通一体化

“以大厂为例,据不完全统计,谭台治安检查站和观潮路警务站日均车流量达1万余辆次,早高峰上行通行率约400辆次/小时,极易造成交通拥堵。”孟宪明介绍,目前,数量庞大的就业者居住在廊坊北三县,每天穿过通州到北京市区工作,不仅路途耗费时间长,也推高了沿途交通流量。

5年来,以首都北京为核心,以城市副中心和雄安新区为两翼,京津冀协同发展正展翅起飞。三地发展的成就有目共睹,三地协同利好不断。

河北日报记者 高原雪

完善道路交通体系,打通“肠梗阻”是关键。孟宪明建议,着力构建“轨道上的京津冀”和“一小时通勤圈”,打通跨区域公路“断头路”,高标准构建便捷通畅的交通体系。尽早将三河与通州对接的徐尹路、大厂的厂通路及潮白河大桥、香河的秀水路等列入规划,抓紧立项开工建设,切实解决交通拥堵问题。

当前,北京正在召开2019年全国两会,出席两会的京津冀三地代表委员紧扣大局建诤言,聚焦民生献良策,希望京津冀在更多领域全面深入合作,助推实现更多蓝图。

“当前,京津冀协同发展深入推进,交通一体化是协同发展的骨骼系统和先行领域,有助于优化空间格局、有序疏解北京非首都功能。”全国政协委员,北京网元圣唐娱乐科技有限公司、河北推趣世纪信息技术有限公司董事长孟宪明建议,加快推进北京城市副中心与廊坊北三县交通一体化发展,进一步拓展东向出口。

近年来,京津冀轨道交通扎实有序推进,让时常往来于三地的孟宪明感受真切。“应加快推进京唐高铁和北京外环铁路建设工程,加大轨道交通网络研究力度,统筹谋划北京主城区、城市副中心到三河、大厂、香河的轨道交通线路。”他建议,积极学习世界先进经验,选择适宜方案,科学研究北京地铁连接廊坊北三县的可行性。同时,应注重与北京外环铁路、京唐高铁等相关站点的接驳问题,多种形式组网,努力实现“零距离”接驳。

北京如何推动京津冀协同发展,未来重点着力哪些领域?

“以大厂为例,据不完全统计,谭台治安检查站和观潮路警务站日均车流量达1万余辆次,早高峰上行通行率约400辆次/小时,极易造成交通拥堵。”孟宪明介绍,目前,数量庞大的就业者居住在廊坊北三县,每天穿过通州到北京市区工作,不仅路途耗费时间长,也推高了沿途交通流量。

孟宪明提出,随着廊坊北三县与北京之间正式开通公交线路,联通北京城市副中心与北三县的城际铁路、地铁线路等各项交通网也在不断织密,应积极推进“公交 地铁”出行新模式,进一步梳理廊坊北三县与北京城市副中心公共交通出行需求,优化公交线网,拓展公交路网。

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完善道路交通体系,打通“肠梗阻”是关键。孟宪明建议,着力构建“轨道上的京津冀”和“一小时通勤圈”,打通跨区域公路“断头路”,高标准构建便捷通畅的交通体系。尽早将三河与通州对接的徐尹路、大厂的厂通路及潮白河大桥、香河的秀水路等列入规划,抓紧立项开工建设,切实解决交通拥堵问题。

全国政协委员、北京交通大学教授钟章队

代表说

近年来,京津冀轨道交通扎实有序推进,让时常往来于三地的孟宪明感受真切。“应加快推进京唐高铁和北京外环铁路建设工程,加大轨道交通网络研究力度,统筹谋划北京主城区、城市副中心到三河、大厂、香河的轨道交通线路。”他建议,积极学习世界先进经验,选择适宜方案,科学研究北京地铁连接廊坊北三县的可行性。同时,应注重与北京外环铁路、京唐高铁等相关站点的接驳问题,多种形式组网,努力实现“零距离”接驳。

进一步优化三地交通服务体系

北京三方面部署协同发展

孟宪明提出,随着廊坊北三县与北京之间正式开通公交线路,联通北京城市副中心与北三县的城际铁路、地铁线路等各项交通网也在不断织密,应积极推进“公交 地铁”出行新模式,进一步梳理廊坊北三县与北京城市副中心公共交通出行需求,优化公交线网,拓展公交路网。

本报记者武红利

7日,十三届全国人大二次会议北京团举行开放团组全体会议,全国人大代表、北京市长陈吉宁接受记者采访时表示,京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划和推动的重大国家战略,北京市认真贯彻落实,重点做了四件事:

全国政协委员、北京交通大学教授钟章队

京津冀协同发展战略实施四年来,交通一体化作为率先突破的重点领域,成效显著,但仍有许多亟待解决的问题。全国政协委员、北京交通大学教授钟章队建议,通过统一服务标准、打造不同交通运输方式之间的互联互通信息服务平台、推动服务国际化等方式,进一步优化三地交通服务体系。

一是编制和实施北京城市总体规划。新版总规进一步明确“四个中心”的首都城市战略定位,把首都发展放到京津冀协同的大战略中谋划,也是全国第一个减量发展的规划。二是大力推进疏解整治促提升专项行动。制定实施严格的新增产业禁限目录,同时抓紧补充社区菜店、早点、理发等便民服务。三是高水平规划建设北京城市副中心。行政办公区一期工程完工,首批搬迁35个部门、1.2万人全部入驻。四是加快交通、生态、产业三个重点领域率先实现突破。

进一步优化三地交通服务体系

钟章队说,我国跨省、跨市的公路和城市道路运营中,交通标志不一致、交通信号灯道权控制逻辑不同、雷达测速装置设置混乱、视频监控漫天飞等问题普遍存在,加上不同地方交通管理水平差异大,给驾驶人员带来很大的心理压力,间接提高了交通违法、交通事故率。“这些问题在京津冀地区也很突出。”他建议,以京津冀协同发展为契机,率先在三地内统一公路交通的服务标准,确保三地服务的一致性。需要统一的内容包括:公路交叉路口交通信号灯的道权控制逻辑;道路限速等级的规定,明确限速的适用地方和场景;公路信息服务指示,尤其是在一些特定的地段必须有相应的服务标识;不能随便设置各种监测装置,规范雷达测速装置和视频监控的设置地点和用途等。

陈吉宁说,未来将在三个方面重点部署工作。一是要紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”不放松。坚决落实好城市总规,严控增量和疏解存量相结合,内部功能重组和向外疏解转移双向发力。二是高质量推动城市副中心规划建设。创新体制机制,优化城市副中心功能,坚持“四个统一”,推动产业、基础设施、公共服务向廊坊北三县延伸布局。三是推动重点领域合作。深入对接支持雄安新区建设,推动交通一体化发展,强化生态环境联防联治联控。

本报记者 武红利

钟章队说,“现在越来越多的外国公民来京旅游、工作和居住,但我们的交通标志服务语言单一或偏少,交通服务、交通管理还不能较好地满足这样的需要。”他建议,在京津冀等国际化程度高、需求迫切的地区率先出台指导意见,从服务标准、服务平台、服务人员多方面入手,采用多语言服务,统一规划服务用语,提高交通的国际服务水准;梳理道路、街道的编号和标志,采用精准定位,消除路南、路北、中路等位置模糊不清的情况。

陈吉宁说,京津冀协同发展的重大标志性工程——北京大兴国际机场将于今年6月30日竣工,9月底通航。

京津冀协同发展战略实施四年来,交通一体化作为率先突破的重点领域,成效显著,但仍有许多亟待解决的问题。全国政协委员、北京交通大学教授钟章队建议,通过统一服务标准、打造不同交通运输方式之间的互联互通信息服务平台、推动服务国际化等方式,进一步优化三地交通服务体系。

“打造不同交通运输方式之间的互联互通信息服务平台,提高空铁联运、铁路—公路联运服务水平也是提升服务体系的重要抓手。”钟章队认为,目前,民用航空、铁路、地铁、高速公路、城市道路交通之间不能实现信息共享,各种交通方式的承运能力、座票、时刻表以及动态运行等信息都不能相互共享,导致导航、购票等各种公共应用软件无法获得综合交通总体状态信息,不能形成最优的综合交通出行路径,限制了“互联网 综合交通”的广泛应用。他建议,京津冀三地先试先行,协同航空、铁路、公路、城市轨道交通、水路等不同交通运输方式的旅客服务信息系统之间的互联互通,打造一体化的旅客信息服务系统;采用人工智能、大数据、云计算等先进技术,结合先进支付手段,推动智能综合交通的形成,为旅客提供实时、在线、可视化服务,根据旅途时间最短或费用最少等不同需求,优化出行路径,实现一次购买全程综合交通票。

委员说

钟章队说,我国跨省、跨市的公路和城市道路运营中,交通标志不一致、交通信号灯道权控制逻辑不同、雷达测速装置设置混乱、视频监控漫天飞等问题普遍存在,加上不同地方交通管理水平差异大,给驾驶人员带来很大的心理压力,间接提高了交通违法、交通事故率。“这些问题在京津冀地区也很突出。”他建议,以京津冀协同发展为契机,率先在三地内统一公路交通的服务标准,确保三地服务的一致性。需要统一的内容包括:公路交叉路口交通信号灯的道权控制逻辑;道路限速等级的规定,明确限速的适用地方和场景;公路信息服务指示,尤其是在一些特定的地段必须有相应的服务标识;不能随便设置各种监测装置,规范雷达测速装置和视频监控的设置地点和用途等。

全国政协委员梁永岑

三地主席会议 关注京津冀地区全产业链发展

钟章队说,“现在越来越多的外国公民来京旅游、工作和居住,但我们的交通标志服务语言单一或偏少,交通服务、交通管理还不能较好地满足这样的需要。”他建议,在京津冀等国际化程度高、需求迫切的地区率先出台指导意见,从服务标准、服务平台、服务人员多方面入手,采用多语言服务,统一规划服务用语,提高交通的国际服务水准;梳理道路、街道的编号和标志,采用精准定位,消除路南、路北、中路等位置模糊不清的情况。

推动津冀港口由竞争走向竞合

全国政协委员、北京市政协主席吉林接受记者采访时表示,今年京津冀政协主席联席会议将聚焦在京津冀地区全产业链发展的问题上,促进京津冀协同发展。

“打造不同交通运输方式之间的互联互通信息服务平台,提高空铁联运、铁路—公路联运服务水平也是提升服务体系的重要抓手。”钟章队认为,目前,民用航空、铁路、地铁、高速公路、城市道路交通之间不能实现信息共享,各种交通方式的承运能力、座票、时刻表以及动态运行等信息都不能相互共享,导致导航、购票等各种公共应用软件无法获得综合交通总体状态信息,不能形成最优的综合交通出行路径,限制了“互联网 综合交通”的广泛应用。他建议,京津冀三地先试先行,协同航空、铁路、公路、城市轨道交通、水路等不同交通运输方式的旅客服务信息系统之间的互联互通,打造一体化的旅客信息服务系统;采用人工智能、大数据、云计算等先进技术,结合先进支付手段,推动智能综合交通的形成,为旅客提供实时、在线、可视化服务,根据旅途时间最短或费用最少等不同需求,优化出行路径,实现一次购买全程综合交通票。

天津日报记者刘平李国惠

“今年三地将举行第五次京津冀政协主席联席会议,”吉林说,目前,北京市政协正在和天津、河北政协协商,准备聚焦在京津冀地区全产业链发展的问题上,促进京津冀协同发展。“之所以选定这个问题,主要是因为随着北京疏解非首都功能,疏解出去的这些功能要能落在河北天津这个地区,那么该地区就要有一个相对完整的产业链连在一起。如果这个地区产业链不健全的话,北京疏解出去的功能很难在这个区域落地,那么也起不到促进地区协同发展的作用。”

全国政协委员梁永岑

“推动津冀港口协同发展,加快建设现代化的津冀港口群,是京津冀协同发展国家战略的重要组成部分。”全国政协委员,天津港有限公司党委副书记、总裁梁永岑表示,必须自觉打破“一亩三分地”思维定势,绝不能从一地一域角度出发,以一方利益、一孔之见看待。

“一些企业在讲,‘我们只能到南方去。’”吉林说,这就是因为京津冀三地产业链不配套,不完整。因此,准备就京津冀地区全产业链发展召开三地政协主席联席会。“前期要调研,也要征求各方的意见,然后召开会议,进行协商,协商的成果由三地政协全国政协委员作为提案提交全国政协来办理。”

推动津冀港口由竞争走向竞合

梁永岑说,四年来,天津港集团公司以综合性门户枢纽为定位,与河北港口集团、唐山港集团、沧州港务集团、唐山曹妃甸综合保税区港务有限公司密切合作,率先推动多个津冀两地港口合资合作项目取得新进展,推动两地港口实现了由“竞争”走向“竞合”的重大转变。

天津如何着力破除制约协同发展的体制机制障碍,推进三地一体化?

天津日报记者 刘平 李国惠

“如何把津冀港口建设成为布局合理、分工明确、功能互补、安全绿色、畅通高效的世界级港口群?天津港作了有益探索。”梁永岑说,我们立足京津冀协同发展大局,主动争当“先行官”,深度融入“一带一路”建设,以建设北方国际航运核心区为使命,大力发展环渤海内支线运输,优化提升京冀内陆“无水港”功能布局,着力构建海陆一体化的物流网络,有力推动了津冀港口协同发展迈向高质量。

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“推动津冀港口协同发展,加快建设现代化的津冀港口群,是京津冀协同发展国家战略的重要组成部分。”全国政协委员,天津港有限公司党委副书记、总裁梁永岑表示,必须自觉打破“一亩三分地”思维定势,绝不能从一地一域角度出发,以一方利益、一孔之见看待。

梁永岑说,今后,天津港集团公司将以建设国际一流的现代化强港和港口投资运营商为目标,主动服务雄安新区建设,持续深化津冀港口合作,积极承接首都航运物流服务产业疏解,积极探索建设自由贸易港,进一步建设畅通港口、铁路、公路运输体系,搭建自动智能、成果智享、生态智联、数据智慧的京津冀港口物流供应链服务平台,拓展形成“立足天津、拓展两翼、深耕一带、布局一路”的港口经营网络化布局,进一步巩固在津冀和环渤海地区的核心枢纽地位,努力在京津冀协同发展中实现更大发展、展现更大作为。

2018年9月29日,京津冀三地审计厅签订《京津冀签订审计协同发展合作框架协议》(2018-2020年)。图为签约仪式现场。千龙网记者 鄂晓颖摄

梁永岑说,四年来,天津港集团公司以综合性门户枢纽为定位,与河北港口集团、唐山港集团、沧州港务集团、唐山曹妃甸综合保税区港务有限公司密切合作,率先推动多个津冀两地港口合资合作项目取得新进展,推动两地港口实现了由“竞争”走向“竞合”的重大转变。

代表说

“如何把津冀港口建设成为布局合理、分工明确、功能互补、安全绿色、畅通高效的世界级港口群?天津港作了有益探索。”梁永岑说,我们立足京津冀协同发展大局,主动争当“先行官”,深度融入“一带一路”建设,以建设北方国际航运核心区为使命,大力发展环渤海内支线运输,优化提升京冀内陆“无水港”功能布局,着力构建海陆一体化的物流网络,有力推动了津冀港口协同发展迈向高质量。

滨海新区是京津冀协同发展的重要引擎

梁永岑说,今后,天津港集团公司将以建设国际一流的现代化强港和港口投资运营商为目标,主动服务雄安新区建设,持续深化津冀港口合作,积极承接首都航运物流服务产业疏解,积极探索建设自由贸易港,进一步建设畅通港口、铁路、公路运输体系,搭建自动智能、成果智享、生态智联、数据智慧的京津冀港口物流供应链服务平台,拓展形成“立足天津、拓展两翼、深耕一带、布局一路”的港口经营网络化布局,进一步巩固在津冀和环渤海地区的核心枢纽地位,努力在京津冀协同发展中实现更大发展、展现更大作为。

“滨海新区不仅是天津的新区,更是京津冀的新区、国家的新区,是京津冀协同发展的重要引擎。”全国人大代表、滨海新区区长杨茂荣说,滨海新区要通过简政放权成为京津冀协同创新的高地。

如何接好、用好市级权利事项,服务更多京津冀企业,杨茂荣还有更深的考虑。在滨海新区内,共有近百家市、区两级众创空间和孵化平台,吸引了大批来自京津冀地区的创业公司。他认为应该学习深圳湾创业广场的经验,把政府服务职能和这些平台公司的服务职能嫁接在一起。

想法有了,就着手行动。这几天,新区政府政务服务办公室就联合税务、市场监管、科技等多部门,对全区范围内的众创空间和重点孵化平台进行辅导。接下来,还将为培训合格的平台企业授予政务服务站的牌子,通过赋能,充分发挥服务企业“最后一公里”的作用。

显然,天津市向滨海新区的这次放权也引起了来自京津冀地区的全国人大代表、政协委员们的关注。

在全国两会期间,京津冀地区的代表、委员还将围绕着体制机制创新,促进京津冀区域整体深化改革以及对外开放等问题,进行深入的探讨,答好京津冀协同发展这份答卷。

委员说

推进京津冀文旅产业融合

如何让京津冀文化资源通过旅游平台“活起来”,促进京津冀文化产业、旅游产业深度融合?全国政协委员、台盟市委会主委刘朝霞和全国政协委员、台盟市委会副主委、天津晟航通广科贸有限公司经理孙昌隆建议,要全力推动五大道文化旅游区创建国家5A级旅游景区,使之成为京津冀文化旅游协同发展的一张靓丽文化名片。

在他们看来,五大道文化旅游区人文底蕴深厚,近代历史文化遗存丰富,享有万国建筑博览会的美誉。“一座小洋楼,一个故事、一段历史。五大道以其独特的历史文化价值浓缩了近代中国的记忆,是一笔宝贵的历史文化遗存,更是中国近现代史的一个缩影。”

“让历史说话、用史实发言,以史育人、以文化人、以旅彰文,引导游客从历史故事中汲取力量、传承精神、砥砺前行。”这是他们共同的心声。

京津冀协同发展给河北省带来了哪些“实惠”?

代表说

织密京津冀协同发展的民生保障网

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2018年11月17日,由北京市卫生健康委、北京市平谷区人民政府共同举办第二届京东京津冀医疗协同发展大会。平谷区将在京津冀多家医院挂牌共建22个专家工作站,共同进行医学人才培养,并打造京东地区“京津冀”医学影音中心。千龙网记者 张亚亚摄

全国政协委员、河北经贸大学副校长武义青关注河北与京津之间的发展关系20余年。今年全国两会上,他围绕京津冀社会保障共建共享提出建议,在加大中央财政支出对河北的一般转移支付力度、提升中央对雄安新区社会保障领域的事权支出、扩大京津对河北的横向补偿范围、实现医疗卫生优质资源共享等方面,促进京津冀社会保障共建共享。

社会保障是京津冀协同发展的重要组成部分,关系到协同发展的成果共享。

武义青说,社会保障共建共享有利于缩小三地在资源上的差距,让老百姓享受到更多的“协同红利”。

“虽然京津冀在养老保险关系转移接续、医疗保险异地结算方面已出台相关政策,但受发展水平和政府财力不足的制约,仍要加快完善京津冀社保协同发展协作机制,持续加大对河北省的支持力度,不断缩小差距。”武义青建议,中央在制定对河北的一般转移支付政策时,把和京津在社会保障领域的各类差距作为一个因素考虑,逐年提高对河北的转移支付基数,缩小和京津在社会保障领域的差距。“京津在一定期限内也可以通过横向转移支付方式,对河北由于承接京津功能疏解增加的公共服务成本予以合理补偿,逐步建立京津冀区域协同治理模式下按市场规则运作的横向转移支付制度,扩大京津对河北的横向补偿范围。”

民生无小事,枝叶总关情。今年,武义青还建议京津冀三地应按照国家整体规划,加强与对口单位的协调和沟通,搭建医疗卫生功能承接平台,确保能够及时承接京津转移人群的看病就医需求,有效疏解京津医疗机构的医疗压力。数据显示,5年来,河北400多家二级以上医疗卫生机构与京津医院展开合作,合作项目突破500个。

委员说

京津冀协同发展应当错位互补

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2018年12月22日,北京友谊医院通州院区正式开诊。这不仅便利了北京副中心和通州患者,优质医疗资源也可辐射北三县人民。图为医院外景。千龙网记者 欧阳晓娟摄

去年全国两会上,全国政协委员、河北企业家孟宪明提出大力推进北京城市副中心与北三县交通一体化发展的建议,引起强烈反响。今年,他继续带来关于“高质量推进北京城市副中心与廊坊北三县协同发展”的建议,“协同发展的目的应当实现各方错位互补,互利共赢,唇齿相依。”

目前,京冀两地正在齐心协力有序推动相关工作,特别是在原整合规划成果基础上,加快推进《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》,或将为协同发展提供有力的制度保障和科学引领支撑。

北三县究竟应当发展怎样的产业?怎样去提高吸附高端产业的能力?孟宪明认为人才是关键,廊坊市应当为人才流入北三县制定更好的措施,打开吸引更多高端人才的大门。同时,加强基础技术领域的研发创新,为高端技术产品做好配套服务,在增强用户体验方面加大投入

“吸引京津的高端产业和人才还需要提高当地的软实力,先行启动交通、市政、公服基础设施建设,提升承接保障能力。”孟宪明建议,尽快调整廊坊北三县城镇功能和空间布局,开展北三县总规和各类专项规划、控制性详细规划修订工作,确保廊坊北三县更好得承接北京非首都功能疏解,服务北京副中心建设。

产业对接、创新对接、项目对接、载体对接……京津冀一家亲,协同发展向“深”行。

建睿智之言、献务实之策,尽发展之力,京津冀三地代表委员为京津冀协同发展“鼓”与“呼”,共同唱响协同发展好声音、全国两会好声音。

(记者/千龙网 刘美君 万小军 陈健男 津云网 张麒麟 长城网 祝雪娟 胥文燕)

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