美企不愿雇外员 留美生大叹工作难找

在北美留学生聚集的“未名空间”网站上,会计社区已经再难找到如何准备面试、如何办理工作身份、如何和公司就工资谈判等话题,取而代之的是大家同唱一首歌:“工作好难找”,因为两大拦路虎———高昂的签证费和付不起的工资。

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原标题:H1-B的政策限制没有改善 可是持有者的工资在不断上涨

根据美国移民局4月15日公布的数据,本年度的工作签证 (H1-B)申请只有1.9万件。“H1-B”是美国公司为新雇佣外籍员工申请的工作签证,该签证有配额限制,近几年的配额数是每年8.5万个。在经济景气的年头,每年4月的头一两天,移民局的案头就会堆满申请者的表格,数量往往是限额的两倍。为此,移民局不得不采取抽签的方式来决定合格申请人的命运。为缓解这一矛盾,像微软这样的大公司常常向国会施压,要求增加配额的数目。

自从去年特朗普总统上台之后,关于H1B改革的传言就不断,特别是2017年4月18日签署了一份移民行政命令,称为“买美国货雇美国人”行政令,主要针对H1B签证,指示紧缩引入外来高技术专才的H-1B签证计划,避免企业滥用,确保只有领高薪的外国高阶专业人才可利用此签证在美工作,避免外国劳工用低薪抢美国人工作。

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然而从去年起,局面完全变了。去年4月第一周,移民局只收到 4.2万件申请,全年度的配额直到去年年底才用完。而今年第一周的申请数量,更是创了新低。为此,多位为华人办理签证的律师表示,美国企业雇佣外籍员工的意愿大减。这是因为伴随这一轮的经济衰退,很多公司自身经营陷入困境,收紧了雇佣外籍员工的政策;此外,为外籍员工申请签证需要交一笔费用,其中包括申请费和员工培训费。按规定,如果公司规模在25人以上,员工培训费为1500美元,25人以下为750美元。此外,申请手续也费工费时;三是公司必须按法律规定付给外籍员工不低于平均水平的工资。比如在纽约地区,办理会计工作签证的工资要求为年薪5万美元左右,而一般中小公司能给新人开出的工资也就三四万美元左右。

此外,去年年底的取消H1B配偶工作的许可,今年年初更是爆出了特朗普政府拟取消H-1B六年延期政策,这让今年H1B的前进也变得渺茫。当然,不能因为未知的改革变化就停滞不前,还是要尽早做准备,才是在这场硬仗中取胜的关键。朱&施联合律师楼资深移民律师“以不变的专业能力,应万变的政策改革”,帮助广大留学生一起迎接今年的H1B挑战。

(作者:杨珂ykk)自从特朗普参加总统竞选以来到新政府上台后,移民政策方面除了用“缩紧”来形容,还真找不到别的词汇。尤其对在美外籍劳工和想要成为外籍劳工的人们来说,更是能够切身体会到其影响。H-1B签证是美国雇主雇佣高技能外籍雇员的主要方式。该计划允许雇主雇用这类外籍人才工作最多六年。这类签证的申请人,按照美国政府的相关要求,需要有高度专业的知识和技能。每年4月,美国移民局USCIS都会对当年的申请人进行抽签筛选,因为每年颁发H1-B签证的名额只有8.5万个。外籍劳工只有在工作期间被公司担保申请绿卡,方能延长就业时间,等待绿卡排期。如果在6年间没有公司愿意给外籍员工申请绿卡,期满后这部分雇员只能回到护照所在国或以别的身份留在美国。

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在新政府的移民政策影响下,一方面,已经是H1-B身份的外籍劳工因为跳槽风险的增加(注:外籍员工必须拿到移民局批准转雇主的审批收据才能合法为新公司工作。不仅如此,外籍员工原单位在员工合法转到新公司期间仍需正常支付员工薪水,因此“跳槽”过程只能属于“暗箱操作”。基于以上两个原因,加之移民局今年3月H1-B抽签前取消了加急服务,这就意味着外籍员工跳槽成功所需时间大大增加,如此一来多数公司不愿意花费多余的精力和时间接收这一类外籍雇员),转而对雇主施加压力“逼”办绿卡;另一方面,准备申请H1-B的外籍人员不仅面临找工作难度的增加,也面临着更加严格的审查。

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各方面的政策虽然不太乐观,皮尤研究中心的数据却显示,H1-B持有者的工资却在十年间有大幅提升,从2006年的中位年薪69,000美金上涨到了2016年的80,000美金。

关于H-1B签证

皮尤研究中心8月16日发表了一篇题为《在美外籍技术型劳工工资上涨》的研究报告。这份研究报告是皮尤研究中心根据最新的由美国公民和移民服务(USCIS)提供的数据得到的分析结果。结果显示,美国雇主在刚刚过去的2016财年所支付给高技能外籍员工的中位年薪为80,000美金。

H-1B工作签证是一种非移民签证,它允许美国雇主临时聘用从事“专业职位”的外籍专业技术人员,为美国的经济作出宝贵贡献。H-1B签证为专业职业的外籍专业技术人员提供了在美国合法居住和工作机会,外籍专业技术人员可在美国的连续居住六年,并允许他们的配偶及子女(未满21岁),陪他们在美国合法居住。

该报告指出,这是美国政府首次公开提供有关H-1B申请人的薪资信息。报告同时显示,美国雇主在2016财年对H1-B申请人的中位数薪酬甚至高于对那些拥有类似技能并且在同一职位工作的美国人所支付的薪水。例如,根据美国劳工统计局给出的数据可以得知,2016财年,在美国计算机和数学领域里工作的职业技术人员的中位数年薪是75,036美元,而2007年的中位数年薪是73,979美元(已调整为2016年的实际收入)。需要注意的是,60%以上的H1-B申请人所从事的工作都是和计算机、数学相关的职业。

在H-1B申请过程中,雇主为申请人,外籍员工为受益人。外籍员工个人不能为自己申请H-1B签证。该外籍员工最低必须拥有学士学位或者同等学历。符合H-1B签证的职业通常需要专业化的知识,其包括但不限于:IT、建筑、工程、数学、物理科学研究、社会科学、生物技术、医疗保健/医药、教育、法律、会计、商业、神学、艺术、计算机、财务、会计、金融、市场营销、销售、招聘和电信。

事实上,特朗普政府对H1-B持有者和申请人的态度一直都是公众关注的焦点。今年以来,国会已经提出了几项改变H1-B计划的法案,特朗普政府明确表示支持通过承认更多的高技能型外籍人来以及缩小低技能移民的政策来扭转已经持续运转几十年的美国移民政策,改变移民现状,强化在H1-B申请中指出并证明H1-B申请人对雇主公司的“不可被美国人替代”性,从另一个侧面支持“雇美国人,买美国货”的提案。

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美国移民局提供给皮尤研究中心的数据同时显示,过去十年间,H1-B签证的总体需求急剧增加。由美国雇主代表外籍员工提交的H1-B签证申请表总数从2009年(财年)的246126人增加到了2016年(财年)的399349人。十年里,美国雇主提交了超过340万分的H1-B签证申请表。

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同时,美国政府还公布了部分主要的美国公司计划提供给H1-B外籍员工的平均工资。根据美国移民局批准的申请数据,科技公司支付给外籍员工的平均工资最高。比如Facebook计划给他们的一共1107个H1-B签证申请通过人支付140,758美元作为平均工资,这是获得该类签证批准最多的全美30家公司中最高的平均工资。苹果则计划在他们1992个H1-B申请通过的外籍雇员支付138,563美元的平均工资,Google对2517个申请通过的外籍雇员计划支付131,882美元的平均工资。

申请H-1B签证的条件

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H1B签证是发给外籍专业人士在美国的短期工作签证。美国移民局每年4月1日开始接受申请。申请需具备的基本条件:

但这几家公司却并不是H1-B签证申请和获得审批通过的大户。位于新泽西州的一家IT咨询公司Cognizant Tech Solutions在2016财年获得了21459个H1-B申请的批准,位于印度但在美国设有办事处的Infosys公司和Tata顾问公司则分别获得了12780和11295的H1-B签证。仅是这三家公司就几乎包揽了每年H1-B签证名额的半壁江山。

1.必须具有合法身份(比如F-1/OPT);

事实上,对H1-B持有者的薪资的讨论从来都是热点。今年4月3日,美国著名的求职网站Glassdoor就发表的一篇题为《消除神话:哪些H1-B雇员真正拿到高薪》的文章。在2018财年的H1-B申请正式开启的档口,这篇文章通过Glassdoor提供的薪水标准和收集到的数据,研究了H1-B政策对薪资的影响。

2.具有大学学士或以上的学位;

从1990年开始,H1B签证计划每年允许85,000名受过高等教育的外籍工人在美国合法工作。这部分名额是否合适?通过看一组数据就能知道。例如,2016年全美新增了220万个就业机会,是H1-B年度名额的26倍。因此,这部分外籍员工是否对美国人的就业带来冲击?结论显而易见。

3.被申请人必须要受雇于和其学位密切相关的专门行业;

H1B签证计划的初衷是帮助美国公司应对美国技术熟练技术和其他专业工作人员的短缺,这一计划的支持者们认为,该计划让美国公司能够实现从国外聘请人才。而批评者则认为,该计划一方面让美国雇主合法的雇佣“廉价”外籍员工,另一方面影响了美国本土的工人找工作的机会和工资水平

4.H1B签证申请人的工资一般要求不低于相同行业在该地区的普遍工资。

美国国家经济研究局在今年初公布的数据显示,90年代的H1-B劳工的涌入使在美国从事计算机领域工作的科学家们的工资下降了2.6%至5.1%。尽管这组数据比较陈旧,但美国媒体仍广泛报道,认为H1-B签证的确影响了美国工人的工资。

如果你能顺利拿到签证,这并不是说你一定马上就可以去美国工作,因为,一般来说,每年4月1日公布的配额其实是下一年度的配额,而下一年度的配额生效日期是当年的10月1日。即如果你5月拿到了配额和签证,你必须等到10月1日才能在美国为你的雇主工作。

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根据Glassodoor今年初通过对美国十大城市的100个不同工种的薪资分析,H1-B持有者的薪资水平的确比同期的美国雇员的工资水平高出2.8个百分点。和上一段文字中提到的数据相悖的是,20多年前,H1-B影响的主要是美国的电脑科学家,而现在,主要的H1-B持有者的确可以说是“廉价”劳动者,相比同领域同职位的美国雇员,他们的薪水还是要低些。

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好在,IT领域的H1-B持有者的高薪地位是无法撼动的。因为根据《华盛顿邮报》此前公布的一份由阿姆斯特丹大学WageIndicator基金会发布的全球同类工种的薪资比较数据显示,美国在IT咨询领域和媒体领域的员工的薪资中位数位居全球第一。另外,Glassdoor的数据也显示,外籍雇员想要在美国拿到比本国雇员更高工资的几个职业领域分别是:项目管理经理,项目经理,教授和风险管理经理。与此同时,在数据科学,金融分析,项目分析和软件工程几个领域工作的外籍雇员,尽管这几个领域相对比较容易找工作,但薪资方面却比美国本土雇员低。当然,以上提到的“高”和“低”都属于相对概念,这些职业领域在美国基本属于高薪,在目前的政策形势下,更多的申请人首先考虑的的确不是薪水,而是工作机会吧?

H-1B签证的“规定”

外国人持H-1B签证可以进入美国并可以在专业领域内工作六年。H-1B签证首次获签的在美国的居留时限是三年,三年期满后还可以再申请延期三年。在H1B期间,如果雇主愿意,雇主可赞助H1B身份的外籍员工申请绿卡。根据美国移民法和移民局的规定,H-1B持有者在移民美国这个问题上允许有双重意向。因此,外籍员工在申请H-1B签证时就允许有移民美国的倾向。此外,在H-1B身份有效期内,H-1B的配偶和21岁以下的子女可以进入美国,并且允许以H-4的身份上学。

同时H-1B持有者可以自己开公司。在美国开公司,公民或绿卡身份并非必要条件,外国人也可以开公司。但是,外国人是否可以为自己的公司工作却是另一回事。外国人给任何一个公司工作,包括自己的公司,都必须需要得到美国移民局的批准。在一些特定条件下,外国人自己的公司可以为其申请H-1B。移民局审查公司的两个重要条件即是,有支付能力和真正的业务需要。

根据移民局的规定,一个公司不能给同一个员工申请多个H-1B。但是,如果是两家不同的公司为同一个申请人提交两份H-1B申请在理论上是可以的。那么如果两个都被抽中了呢?你可以选择最愿意去工作的一家,同时撤销另一份H-1B。不过途途在这里提醒广大留学生,这两家公司最好不是同一家公司的2个分公司。移民局在去年的审批过程中,对于中签的申请,做了很多幕后的分析,一旦发现同一个受益人有两个H-1B中签的话,就会将两家公司做对比。如果发现是关联公司,比如母子公司或者同一个大股东的话,就以Duplicative Filing为理由要求补文件,即使批准了,也会发通知要取消。

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H1B申请对雇主的要求

同时,H1B申请对雇主也有一定的要求。雇主应保证符合下列条件:

1.雇主必须保证支付H-1B雇员高于以下两条标准的报酬:雇主支付给其他拥有类似经验和资格的员工的工资水平,或者是该工作所处地区的现行工资标准,由城市统计区和狭义的大城市统计区定义。

2.对该外籍员工的雇佣不会对相同职位的其他员工的工作条件产生负面影响。

3.公司内部没有出现有关外籍员工即将开始工作的职位的罢工或者停工。

4.雇主应该向外籍员工即将开始工作的行业的行业机构谈判代表出具递交劳工情况申请的收据,如果没有这样的代表,应该在递交LCA的当天或者之前30天内在工作单位的显着地点张贴该收据,至少张贴两周。

5.雇主应保存下列文件备查:已递交的劳工条件申请副本;外籍员工的工资文件;最终工资水平的确定的解释;选择现行工资标准的依据。如果在法定的雇佣截止期限之前雇主解除了和外籍员工之间的雇佣合同,雇主应支付外籍员工合理的返程交通费用。

如果雇主违反了相关规定,将会被处以罚款,一次违反的罚款范围在1,000美元到35,000美元不等。对某些特定条款的违反将会导致该雇主以后参与H-1B申请或者其他移民申请的资格被取消至少一年。

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